Россия и геополитика-2

[Очень Злой]

ведь, в конце концов, чем один либерал отличается от другого? - да ничем!

А один коммунист от другого отличается?

конешно

Чем?

[Очень Злой]

Обоснуйте (ну хотя бы со слов Путина, которые помните Вы): почему из теракта в Беслане следует необходимость отмены выборов губернатора Челябинской области. А заодно и всех остальных субъектов федерации

Выступление президента России Владимира Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ 13 сентября 2004 года

► Показать

Уважаемые коллеги!

Наша встреча в таком необычном формате вызвана особыми обстоятельствами. Обстоятельствами, под впечатлением от которых находится вся страна и, без преувеличения можно сказать, весь мир.

Уверен, что нет ни одной российской семьи, нет ни одного российского гражданина, который не воспринял бы горе и страдания осетинского народа как свои собственные. Без слез невозможно не только говорить о том, что произошло в Беслане, – невозможно даже думать о том, что произошло, без слез.

Однако одного сострадания, слез и слов поддержки со стороны представителей власти совершенно недостаточно. Необходимо действовать. Повышать эффективность органов власти в решении всего комплекса стоящих перед страной проблем – именно всего комплекса проблем. Поскольку, вырванные из контекста всей совокупности задач, которые перед нами стоят, ни один из вопросов, даже такие важнейшие сегодня вопросы, как обеспечение безопасности граждан и государства, эффективно решены быть не могут.

В ситуации, сложившейся после теракта в Беслане, считаю необходимым обсудить с вами в этом расширенном составе проблемы, поднятые мною в обращении к народу России 4 сентября. Это вопросы обеспечения единства страны, укрепления государственных структур и доверия к власти, создания эффективной системы внутренней безопасности.

В этом зале находятся не только члены федерального правительства, но и первые лица всех российских регионов. Считаю, что в сложившихся условиях система исполнительной власти в стране должна быть не просто адаптирована к работе в кризисных ситуациях, а кардинально перестроена. Перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения возникновения кризисов.

Мы не вправе забывать, что в своих далеко идущих планах вдохновители, организаторы и исполнители терактов стремятся к тому, чтобы дезинтегрировать страну, стремятся к распаду государства, к развалу России.

Убежден, единство страны – это главное условие победы над террором. И без такого единства достичь этой цели невозможно.

Хотел бы поподробнее остановиться на этой проблеме.

Прежде всего важнейшим фактором укрепления государства считаю единство системы исполнительной власти в стране. Единство, вытекающее из смысла и буквы статьи 77 Конституции Российской Федерации. Фактически речь идет о том, что по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения органы исполнительной власти в Центре и в субъектах Федерации образуют единую систему власти и соответственно должны работать как целостный соподчиненный единый организм.

Нужно признать, что такой системы власти в стране до сих пор не создано.

Борьба с террором – это общегосударственная задача. Задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов. И очевидно, что единство действий всей исполнительной вертикали здесь должно быть обеспечено в первую очередь и безусловно.

Считаю также, что в целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти в территориях России. И в этой связи полагаю, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями территорий по представлению главы государства.
В таком случае механизм формирования высшей исполнительной власти в регионах будет построен по принципам, практически идентичным принципам образования правительства Российской Федерации. Данный порядок образования исполнительной власти базируется на общих положениях Конституции и предложен в проектах, представленных целым рядом руководителей субъектов Российской Федерации.

► Показать

До конца года соответствующий законопроект будет внесен мною в Государственную Думу. Прошу правительство, а также глав российских регионов вместе с представительными органами власти оперативно заняться подготовкой этого документа. Кроме того, полагаю, что руководители регионов должны сегодня теснее взаимодействовать с муниципальными образованиями, помогая им в каждодневной работе с людьми, а также в рамках, предусмотренных законом, должны оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуправления.

Консультации со специалистами показывают, что такие возможности в рамках действующей Конституции имеются, и прошу правительство, президиум Госсовета проработать, представить предложения по этой теме.

Уважаемые участники заседания!

Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом, и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества.

В эти трагические дни все мы увидели мужество и решимость нашего народа противостоять террору. Люди показали не только свою сплоченность, но и абсолютное понимание сложившейся ситуации, показали высокий уровень гражданской, личной ответственности. Это о многом говорит и, конечно, дорогого стоит.

Сегодня мы обязаны своими практическими действиями поддержать инициативы граждан в их стремлении бороться с террором. Должны вместе найти механизмы, скрепляющие государство. Одним из таких механизмов, обеспечивающих реальный диалог и взаимодействие общества и власти в борьбе с террором, должны стать общенациональные партии. И в интересах укрепления политической системы страны считаю необходимым введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу. В ближайшее время внесу на рассмотрение парламента соответствующий законопроект.

Хотел бы также подчеркнуть: если мы рассчитываем на помощь общества в борьбе с террористами, то люди должны быть уверены, что их мнение будет услышано. В этой связи считаю продуманной идею образования общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений, и прежде всего законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение.

Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой взгляд, чрезвычайно важно.

Я особо обращаюсь к представителям силового блока правительства. В этой сложнейшей для страны ситуации, в сложнейший период нашего развития мы обязаны наладить контакт с гражданами и теснее взаимодействовать с ними. Надо внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую обеспокоенность. Надо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях.

Следовало бы также поддержать инициативу граждан по организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка. Они способны не только реально помочь в сборе информации и в выявлении сигналов от населения в связи с возможной подготовкой преступлений, но и могут стать реальным фактором борьбы с преступностью и терроризмом. И, конечно, сейчас нужна помощь общественных организаций в разъяснительной работе о том, как вести себя при угрозе терактов и как содействовать их предотвращению.

Здесь в координации с органами местного самоуправления еще предстоит наладить систему такого взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах, в вузах, которое было бы адекватно сегодняшней ситуации.

Уважаемые коллеги!

В своем обращении к народу 4 сентября я говорил также о необходимости укрепления безопасности на Северном Кавказе. Борьба с террором требует кардинального обновления всей нашей политики в этом регионе. И один из ключевых, острейших вопросов – это слабость государственного управления.

Вы знаете, социально-экономическая картина в Северокавказском регионе по-прежнему плачевная. И он недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России. А в таких республиках, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый характер. Показатели среднедушевых доходов за месяц в Южном федеральном округе в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. А, например, в Ингушетии – почти в четыре раза. И практически во всех республиках Северного Кавказа крайне высокие показатели детской смертности.

Прямо скажу, виновны в таком положении в первую очередь органы исполнительной власти. Мы не вправе забывать: Северный Кавказ – это важнейший стратегический регион России. И сейчас он одновременно является и жертвой кровавого террора, и плацдармом для его воспроизводства. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и в своих преступных планах наши с вами недоработки в социально-экономической политике.

Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результатов. Не достигли видимых результатов прежде всего в ликвидации его источников. Однако корни террора лежат и в сохраняющейся в регионе массовой безработице, и в недостатке эффективной социальной политики, и в низком уровне образования подрастающего поколения, а порой – в отсутствии самой возможности получить образование. Все это богатая питательная почва для экстремистской пропаганды, для роста очагов террора, для вербовки им новых сторонников.

Хотел бы сказать, что в соответствии с подписанным мною распоряжением образована особая Федеральная комиссия по Северному Кавказу, которую возглавит полномочный представитель президента в Южном федеральном округе. Ему предоставлены широкие полномочия по координации ряда федеральных гражданских министерств, а по определенным функциям – силовых правоохранительных ведомств. Имею в виду функции, касающиеся прежде всего экономики и социальной сферы. А в рамках, требуемых для оперативного реагирования на угрозу терактов, – и некоторые полномочия в сфере безопасности.

В состав комиссии включены первые лица ряда федеральных и региональных министерств и ведомств. Ее главная задача – уже в обозримое время добиться заметных результатов по улучшению уровня жизни в регионе. Полномочным представителем президента Российской Федерации в Южном федеральном округе будет назначен сегодня руководитель аппарата правительства России Дмитрий Николаевич Козак.

Считаю также необходимым внести изменения в структуру правительства и воссоздать министерство, ответственное за вопросы региональной и национальной политики. На должность министра по согласованию с председателем правительства будет назначен Владимир Анатольевич Яковлев.

И, наконец, третье. Третье направление, о котором я уже говорил 4 сентября, – нам в целом нужна антикризисная система управления, рассчитанная на условия ведущейся против России террористической войны. Нужна полноценная система мер, адекватная обстановке и готовая отразить угрозу террора в любой ее форме. Нужны и соответствующие антикризисные планы действий, которые должны быть у правительства страны, у министерств, у ведомств, у субъектов Российской Федерации и у местных властей. Проработка всего комплекса этих вопросов будет осуществлена на основе специального указа президента Российской Федерации, подписанного сегодня.

Фактически мы должны будем совместными усилиями провести целый комплекс мероприятий, в том числе скорректировать нашу работу в рамках идущей административной реформы, предусмотрев необходимые рычаги и возможности для эффективного управления в кризисных ситуациях.

Повторю, речь идет о всем периметре задач – от внешнеполитических до сугубо хозяйственных.

Не является исключением и работа правоохранительной сферы. Вы знаете, я поручил провести детальный анализ обстоятельств, приведших к трагедии в Беслане. Силовым структурам отданы необходимые указания о повышении интенсивности контртеррористических операций, в том числе через расширение возможности международного сотрудничества по линии специальных служб. Все это, безусловно, важные и необходимые меры. Но только этого все равно недостаточно. В целом ряде стран, столкнувшихся с террористической угрозой, уже давно созданы единые системы безопасности, ответственные за комплексное обеспечение внутренней безопасности и борьбу с терроризмом. И нам в России необходима такая же организационная работа и такая же организация работы национальной системы безопасности, которая способна не только пресекать теракты и преодолевать их последствия, но и работать на предотвращение вылазок террористов, организуемых ими диверсий и техногенных катастроф. Должна работать на опережение и уничтожать преступников, что называется, в их собственном логове. А если требует обстановка – доставать их и из-за рубежа.

Необходимо оперативно выявлять террористические организации, группы, самих террористов, лишать их каналов материальной подпитки, создавать политический и финансовый вакуум вокруг их эмиссаров и лоббистов.

Считаю также, что экстремистские организации, прикрывающиеся религиозной, националистической и любой другой фразеологией и по сути являющиеся рассадником террора, должны быть запрещены, а их лидеры и активные участники – преследоваться в соответствии с законом.

Необходимо также ужесточить наказание за должностные преступления, повлекшие особо тяжкие последствия. Хотя, на первый взгляд, эти должностные преступления являются незначительными. Чтобы не быть голословным, скажу: выдача паспорта незаконным путем, повлекшая тяжелые последствия, и использованные в ходе террористических акций документы, повлекшие тяжелые последствия, должны быть соответствующим образом оценены государством и судом. Санкции должны быть адекватны тем последствиям, которые наступили в результате этого преступления.

Прошу депутатов Государственной Думы внимательно изучить все пробелы в российском законодательстве и принять соответствующее решение.

Вы также знаете, издано распоряжение, по которому на председателей окружных и региональных антитеррористических комиссий возложена координация действий территориальных подразделений федеральных структур, а также координация работы региональных и местных органов по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований и диверсионных террористических акций.

В соответствии с этим распоряжением у вас появился первый заместитель – офицер внутренних войск, которому приданы необходимые для быстрого и эффективного реагирования на все акты терроризма силы и средства всех ведомств, находящихся на соответствующей территории. Будем и в дальнейшем совершенствовать систему внутренней безопасности как в стране в целом, так и в Южном федеральном округе.

Заканчивая свое выступление, хотел бы еще раз подчеркнуть: борьба с террором – это наша общая и главная цель, и ее достижение прямо зависит от того, насколько эффективно мобилизованы все ресурсы государства и общества.

а борьба с терроризмом как раз и относится к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, что следует из

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; (конституция, ст.72, п.1)

вот Вам и Беслан и отмена выборности губернаторов

А губернатор, выбранный народом, стало быть, борется с терроризмом заведомо хуже, чем назначенный президентом

[karlson]

А один коммунист от другого отличается?

конешно

Чем?

да всем, или для Вас Троцкий, Сталин и наиведущий со всех сторон одинаковы?

[karlson]

Обоснуйте (ну хотя бы со слов Путина, которые помните Вы): почему из теракта в Беслане следует необходимость отмены выборов губернатора Челябинской области. А заодно и всех остальных субъектов федерации

Выступление президента России Владимира Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ 13 сентября 2004 года

► Показать

Уважаемые коллеги!

Наша встреча в таком необычном формате вызвана особыми обстоятельствами. Обстоятельствами, под впечатлением от которых находится вся страна и, без преувеличения можно сказать, весь мир.

Уверен, что нет ни одной российской семьи, нет ни одного российского гражданина, который не воспринял бы горе и страдания осетинского народа как свои собственные. Без слез невозможно не только говорить о том, что произошло в Беслане, – невозможно даже думать о том, что произошло, без слез.

Однако одного сострадания, слез и слов поддержки со стороны представителей власти совершенно недостаточно. Необходимо действовать. Повышать эффективность органов власти в решении всего комплекса стоящих перед страной проблем – именно всего комплекса проблем. Поскольку, вырванные из контекста всей совокупности задач, которые перед нами стоят, ни один из вопросов, даже такие важнейшие сегодня вопросы, как обеспечение безопасности граждан и государства, эффективно решены быть не могут.

В ситуации, сложившейся после теракта в Беслане, считаю необходимым обсудить с вами в этом расширенном составе проблемы, поднятые мною в обращении к народу России 4 сентября. Это вопросы обеспечения единства страны, укрепления государственных структур и доверия к власти, создания эффективной системы внутренней безопасности.

В этом зале находятся не только члены федерального правительства, но и первые лица всех российских регионов. Считаю, что в сложившихся условиях система исполнительной власти в стране должна быть не просто адаптирована к работе в кризисных ситуациях, а кардинально перестроена. Перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения возникновения кризисов.

Мы не вправе забывать, что в своих далеко идущих планах вдохновители, организаторы и исполнители терактов стремятся к тому, чтобы дезинтегрировать страну, стремятся к распаду государства, к развалу России.

Убежден, единство страны – это главное условие победы над террором. И без такого единства достичь этой цели невозможно.

Хотел бы поподробнее остановиться на этой проблеме.

Прежде всего важнейшим фактором укрепления государства считаю единство системы исполнительной власти в стране. Единство, вытекающее из смысла и буквы статьи 77 Конституции Российской Федерации. Фактически речь идет о том, что по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения органы исполнительной власти в Центре и в субъектах Федерации образуют единую систему власти и соответственно должны работать как целостный соподчиненный единый организм.

Нужно признать, что такой системы власти в стране до сих пор не создано.

Борьба с террором – это общегосударственная задача. Задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов. И очевидно, что единство действий всей исполнительной вертикали здесь должно быть обеспечено в первую очередь и безусловно.

Считаю также, что в целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти в территориях России. И в этой связи полагаю, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями территорий по представлению главы государства.
В таком случае механизм формирования высшей исполнительной власти в регионах будет построен по принципам, практически идентичным принципам образования правительства Российской Федерации. Данный порядок образования исполнительной власти базируется на общих положениях Конституции и предложен в проектах, представленных целым рядом руководителей субъектов Российской Федерации.

► Показать

До конца года соответствующий законопроект будет внесен мною в Государственную Думу. Прошу правительство, а также глав российских регионов вместе с представительными органами власти оперативно заняться подготовкой этого документа. Кроме того, полагаю, что руководители регионов должны сегодня теснее взаимодействовать с муниципальными образованиями, помогая им в каждодневной работе с людьми, а также в рамках, предусмотренных законом, должны оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуправления.

Консультации со специалистами показывают, что такие возможности в рамках действующей Конституции имеются, и прошу правительство, президиум Госсовета проработать, представить предложения по этой теме.

Уважаемые участники заседания!

Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом, и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества.

В эти трагические дни все мы увидели мужество и решимость нашего народа противостоять террору. Люди показали не только свою сплоченность, но и абсолютное понимание сложившейся ситуации, показали высокий уровень гражданской, личной ответственности. Это о многом говорит и, конечно, дорогого стоит.

Сегодня мы обязаны своими практическими действиями поддержать инициативы граждан в их стремлении бороться с террором. Должны вместе найти механизмы, скрепляющие государство. Одним из таких механизмов, обеспечивающих реальный диалог и взаимодействие общества и власти в борьбе с террором, должны стать общенациональные партии. И в интересах укрепления политической системы страны считаю необходимым введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу. В ближайшее время внесу на рассмотрение парламента соответствующий законопроект.

Хотел бы также подчеркнуть: если мы рассчитываем на помощь общества в борьбе с террористами, то люди должны быть уверены, что их мнение будет услышано. В этой связи считаю продуманной идею образования общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений, и прежде всего законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение.

Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой взгляд, чрезвычайно важно.

Я особо обращаюсь к представителям силового блока правительства. В этой сложнейшей для страны ситуации, в сложнейший период нашего развития мы обязаны наладить контакт с гражданами и теснее взаимодействовать с ними. Надо внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую обеспокоенность. Надо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях.

Следовало бы также поддержать инициативу граждан по организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка. Они способны не только реально помочь в сборе информации и в выявлении сигналов от населения в связи с возможной подготовкой преступлений, но и могут стать реальным фактором борьбы с преступностью и терроризмом. И, конечно, сейчас нужна помощь общественных организаций в разъяснительной работе о том, как вести себя при угрозе терактов и как содействовать их предотвращению.

Здесь в координации с органами местного самоуправления еще предстоит наладить систему такого взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах, в вузах, которое было бы адекватно сегодняшней ситуации.

Уважаемые коллеги!

В своем обращении к народу 4 сентября я говорил также о необходимости укрепления безопасности на Северном Кавказе. Борьба с террором требует кардинального обновления всей нашей политики в этом регионе. И один из ключевых, острейших вопросов – это слабость государственного управления.

Вы знаете, социально-экономическая картина в Северокавказском регионе по-прежнему плачевная. И он недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России. А в таких республиках, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый характер. Показатели среднедушевых доходов за месяц в Южном федеральном округе в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. А, например, в Ингушетии – почти в четыре раза. И практически во всех республиках Северного Кавказа крайне высокие показатели детской смертности.

Прямо скажу, виновны в таком положении в первую очередь органы исполнительной власти. Мы не вправе забывать: Северный Кавказ – это важнейший стратегический регион России. И сейчас он одновременно является и жертвой кровавого террора, и плацдармом для его воспроизводства. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и в своих преступных планах наши с вами недоработки в социально-экономической политике.

Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результатов. Не достигли видимых результатов прежде всего в ликвидации его источников. Однако корни террора лежат и в сохраняющейся в регионе массовой безработице, и в недостатке эффективной социальной политики, и в низком уровне образования подрастающего поколения, а порой – в отсутствии самой возможности получить образование. Все это богатая питательная почва для экстремистской пропаганды, для роста очагов террора, для вербовки им новых сторонников.

Хотел бы сказать, что в соответствии с подписанным мною распоряжением образована особая Федеральная комиссия по Северному Кавказу, которую возглавит полномочный представитель президента в Южном федеральном округе. Ему предоставлены широкие полномочия по координации ряда федеральных гражданских министерств, а по определенным функциям – силовых правоохранительных ведомств. Имею в виду функции, касающиеся прежде всего экономики и социальной сферы. А в рамках, требуемых для оперативного реагирования на угрозу терактов, – и некоторые полномочия в сфере безопасности.

В состав комиссии включены первые лица ряда федеральных и региональных министерств и ведомств. Ее главная задача – уже в обозримое время добиться заметных результатов по улучшению уровня жизни в регионе. Полномочным представителем президента Российской Федерации в Южном федеральном округе будет назначен сегодня руководитель аппарата правительства России Дмитрий Николаевич Козак.

Считаю также необходимым внести изменения в структуру правительства и воссоздать министерство, ответственное за вопросы региональной и национальной политики. На должность министра по согласованию с председателем правительства будет назначен Владимир Анатольевич Яковлев.

И, наконец, третье. Третье направление, о котором я уже говорил 4 сентября, – нам в целом нужна антикризисная система управления, рассчитанная на условия ведущейся против России террористической войны. Нужна полноценная система мер, адекватная обстановке и готовая отразить угрозу террора в любой ее форме. Нужны и соответствующие антикризисные планы действий, которые должны быть у правительства страны, у министерств, у ведомств, у субъектов Российской Федерации и у местных властей. Проработка всего комплекса этих вопросов будет осуществлена на основе специального указа президента Российской Федерации, подписанного сегодня.

Фактически мы должны будем совместными усилиями провести целый комплекс мероприятий, в том числе скорректировать нашу работу в рамках идущей административной реформы, предусмотрев необходимые рычаги и возможности для эффективного управления в кризисных ситуациях.

Повторю, речь идет о всем периметре задач – от внешнеполитических до сугубо хозяйственных.

Не является исключением и работа правоохранительной сферы. Вы знаете, я поручил провести детальный анализ обстоятельств, приведших к трагедии в Беслане. Силовым структурам отданы необходимые указания о повышении интенсивности контртеррористических операций, в том числе через расширение возможности международного сотрудничества по линии специальных служб. Все это, безусловно, важные и необходимые меры. Но только этого все равно недостаточно. В целом ряде стран, столкнувшихся с террористической угрозой, уже давно созданы единые системы безопасности, ответственные за комплексное обеспечение внутренней безопасности и борьбу с терроризмом. И нам в России необходима такая же организационная работа и такая же организация работы национальной системы безопасности, которая способна не только пресекать теракты и преодолевать их последствия, но и работать на предотвращение вылазок террористов, организуемых ими диверсий и техногенных катастроф. Должна работать на опережение и уничтожать преступников, что называется, в их собственном логове. А если требует обстановка – доставать их и из-за рубежа.

Необходимо оперативно выявлять террористические организации, группы, самих террористов, лишать их каналов материальной подпитки, создавать политический и финансовый вакуум вокруг их эмиссаров и лоббистов.

Считаю также, что экстремистские организации, прикрывающиеся религиозной, националистической и любой другой фразеологией и по сути являющиеся рассадником террора, должны быть запрещены, а их лидеры и активные участники – преследоваться в соответствии с законом.

Необходимо также ужесточить наказание за должностные преступления, повлекшие особо тяжкие последствия. Хотя, на первый взгляд, эти должностные преступления являются незначительными. Чтобы не быть голословным, скажу: выдача паспорта незаконным путем, повлекшая тяжелые последствия, и использованные в ходе террористических акций документы, повлекшие тяжелые последствия, должны быть соответствующим образом оценены государством и судом. Санкции должны быть адекватны тем последствиям, которые наступили в результате этого преступления.

Прошу депутатов Государственной Думы внимательно изучить все пробелы в российском законодательстве и принять соответствующее решение.

Вы также знаете, издано распоряжение, по которому на председателей окружных и региональных антитеррористических комиссий возложена координация действий территориальных подразделений федеральных структур, а также координация работы региональных и местных органов по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований и диверсионных террористических акций.

В соответствии с этим распоряжением у вас появился первый заместитель – офицер внутренних войск, которому приданы необходимые для быстрого и эффективного реагирования на все акты терроризма силы и средства всех ведомств, находящихся на соответствующей территории. Будем и в дальнейшем совершенствовать систему внутренней безопасности как в стране в целом, так и в Южном федеральном округе.

Заканчивая свое выступление, хотел бы еще раз подчеркнуть: борьба с террором – это наша общая и главная цель, и ее достижение прямо зависит от того, насколько эффективно мобилизованы все ресурсы государства и общества.

а борьба с терроризмом как раз и относится к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, что следует из

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; (конституция, ст.72, п.1)

вот Вам и Беслан и отмена выборности губернаторов

А губернатор, выбранный народом, стало быть, борется с терроризмом заведомо хуже, чем назначенный президентом

прочитайте, пожалуйста, подчеркнутое еще раз, терроризм, видимо, стал последней каплей

да, и мне вот интересно, а почему Вам так важна выборность губернаторов, вот в челябинской области мы имеем 2 назначенных губернаторов и 2 выбранных, в чем Вы видите разницу в их поведении?

[Леся]

А губернатор, выбранный народом, стало быть, борется с терроризмом заведомо хуже, чем назначенный президентом

прочитайте, пожалуйста, подчеркнутое еще раз, терроризм, видимо, стал последней каплей

да, и мне вот интересно, а почему Вам так важна выборность губернаторов, вот в челябинской области мы имеем 2 назначенных губернаторов и 2 выбранных, в чем Вы видите разницу в их поведении?

не старайтесь. им в методичках прописывают тезисы, которые надо пропинывать в качестве аргументов. Куликов обычно так циклится, что не слышит уже ничего из доводов, считая все сказанное лаем шаек. ОЗ немного сдержаннее и поэтому не говорит про шаек, но тезисы ввинчены в мозг прочно. Сказано что Путин использовал терракт в школе для укрепления своей личной власти, значит так и было. у него ж была бы очень слабая власть если б не подфартило с террактом этим. а так гляди-ка сразу поперло в гору.

[Леся]

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D1 ... 0%B8%D1%87

Куликов и ОЗ тоже мундеятели местные

[Кысь]

А губернатор, выбранный народом, стало быть, борется с терроризмом заведомо хуже, чем назначенный президентом

прочитайте, пожалуйста, подчеркнутое еще раз, терроризм, видимо, стал последней каплей

да, и мне вот интересно, а почему Вам так важна выборность губернаторов, вот в челябинской области мы имеем 2 назначенных губернаторов и 2 выбранных, в чем Вы видите разницу в их поведении?

не старайтесь. им в методичках прописывают тезисы, которые надо пропинывать в качестве аргументов. Куликов обычно так циклится, что не слышит уже ничего из доводов, считая все сказанное лаем шаек. ОЗ немного сдержаннее и поэтому не говорит про шаек, но тезисы ввинчены в мозг прочно. Сказано что Путин использовал терракт в школе для укрепления своей личной власти, значит так и было. у него ж была бы очень слабая власть если б не подфартило с террактом этим. а так гляди-ка сразу поперло в гору.

И при этом у него даже сомнения нет, что к теракту 11 сентября могут быть причастны спецслужбы США. Такого быть не может. А Ирак сам собой начался.

[Нормальный чел]

прочитайте, пожалуйста, подчеркнутое еще раз, терроризм, видимо, стал последней каплей

да, и мне вот интересно, а почему Вам так важна выборность губернаторов, вот в челябинской области мы имеем 2 назначенных губернаторов и 2 выбранных, в чем Вы видите разницу в их поведении?

не старайтесь. им в методичках прописывают тезисы, которые надо пропинывать в качестве аргументов. Куликов обычно так циклится, что не слышит уже ничего из доводов, считая все сказанное лаем шаек. ОЗ немного сдержаннее и поэтому не говорит про шаек, но тезисы ввинчены в мозг прочно. Сказано что Путин использовал терракт в школе для укрепления своей личной власти, значит так и было. у него ж была бы очень слабая власть если б не подфартило с террактом этим. а так гляди-ка сразу поперло в гору.

И при этом у него даже сомнения нет, что к теракту 11 сентября могут быть причастны спецслужбы США. Такого быть не может. А Ирак сам собой начался.

Грусный анекдот уже на эту тему есть...
Мол, почему американцы в Ирак вторглись, а в КНДР до сих пор нет?
Потому, что в КНДР, в отличии от Ирака, все-таки есть оружие массового поражения и американцы об этом прекрасно осведомлены.

[ЕОН]

Ты уже нашёл "вожака" и "дирижёра" в стае птиц?

Нет ещё. А ты нашёл?

Здрассте... Ты заявлял, что сложные перемещения птиц обусловлены наличием "вожака" и "дирижёра". Я предложил тебе видео, ты его "не заметил". А м.б., напряжённо искал. Вот я и поинтересовался результатом поиска. Там ведь нет и не м.быть никаких сущностей
В общем, разговор был о том, что "мы" - это не безликое местоимение, а ЕДИНОмышленники. Невероятное предположение - в стаю на видео затесались ОЗ, Назгул и Куликов. Птицы продолжат "странные танцы" или всё рассыплется?

[Леся]

https://twitter.com/shteyni/status/906988674059042816

[Куликов]

А не надо было повышать работоспособность тунеядцев, которых советская власть кормила? А проблему беспризорников Феликс тоже зря решал?

Беспризорников успешно воспитывал отец Явлинского, последователь Макаренко. Тот режим не нашёл ничего лучшего, чем загнать детей под милицейские стволы.

колония им. Дзержинского было в системе чего?
вот Вам и Макаренко и стволы
и вообще, в начале 90х коммунарское движение эмпирически пришло к выводу о том, что методика Макаренко невоспроизводима вне мест принудительного содержания, но доказать этот тезис было, скорей всего, невозможно, поскольку в СССР (на конец 80х, начало 90х) отсутствовали учреждения, формой схожие с колониями Макаренко

Здесь речь идёт о послевоенных годах, когда было много беспризорников. Поначалу отец Явлинского был начальником колонии типа Макаренко. Потом их перевели под МВД. Просто дикость.
Кстати, видел лагерь для малолетних правонарушителей в штате Иллинойс. Полное самоуправление. Жилые комнаты и оборудование лучше наших пионерских лагерей. Заметьте, что для преступивших закон, а я писал про беспризорных детей.

[Кысь]

колония им. Дзержинского было в системе чего?
вот Вам и Макаренко и стволы
и вообще, в начале 90х коммунарское движение эмпирически пришло к выводу о том, что методика Макаренко невоспроизводима вне мест принудительного содержания, но доказать этот тезис было, скорей всего, невозможно, поскольку в СССР (на конец 80х, начало 90х) отсутствовали учреждения, формой схожие с колониями Макаренко

Здесь речь идёт о послевоенных годах, когда было много беспризорников. Поначалу отец Явлинского был начальником колонии типа Макаренко. Потом их перевели под МВД. Просто дикость.
Кстати, видел лагерь для малолетних правонарушителей в штате Иллинойс. Полное самоуправление. Жилые комнаты и оборудование лучше наших пионерских лагерей. Никаких охранников с оружием. Заметьте, что для преступивших закон, а я писал про беспризорных детей.

Ещё репостни раз пять и ты дятел в квадрате.

[Куликов]

Здесь речь идёт о послевоенных годах, когда было много беспризорников. Поначалу отец Явлинского был начальником колонии типа Макаренко. Потом их перевели под МВД. Просто дикость.
Кстати, видел лагерь для малолетних правонарушителей в штате Иллинойс. Полное самоуправление. Жилые комнаты и оборудование лучше наших пионерских лагерей. Никаких охранников с оружием. Заметьте, что для преступивших закон, а я писал про беспризорных детей.

Ещё репостни раз пять и ты дятел в квадрате.

У тебя продолжаются шавкины манеры.
Просто отредактировал. То ли сам ошибся и нажал не ту кнопку, то ли глюк. Хотел удалить, но ты тут как тут. После последующего сообщения удалять нельзя.

[Очень Злой]

А губернатор, выбранный народом, стало быть, борется с терроризмом заведомо хуже, чем назначенный президентом

прочитайте, пожалуйста, подчеркнутое еще раз, терроризм, видимо, стал последней каплей

да, и мне вот интересно, а почему Вам так важна выборность губернаторов, вот в челябинской области мы имеем 2 назначенных губернаторов и 2 выбранных, в чем Вы видите разницу в их поведении?

не старайтесь. им в методичках прописывают тезисы, которые надо пропинывать в качестве аргументов. Куликов обычно так циклится, что не слышит уже ничего из доводов, считая все сказанное лаем шаек. ОЗ немного сдержаннее и поэтому не говорит про шаек, но тезисы ввинчены в мозг прочно. Сказано что Путин использовал терракт в школе для укрепления своей личной власти, значит так и было.

Заметим, что это было сказано НЕ мне, а МНОЮ

[ЕОН]

Просто криво (ЕОН) отредактировал.

То ли сам ошибся и нажал не ту кнопку, то ли глюк.

Вместо кнопки "карандаш" (редактирование) нажал кнопку "две запятые" (цитата). Глюки ни при чём.

Хотел удалить, но... После последующего сообщения удалять нельзя.

На своём сообщении жмакаешь на "!" и объясняешь причину admin-y

[hróðvitnir]

Ты уже нашёл "вожака" и "дирижёра" в стае птиц?

Нет ещё. А ты нашёл?

Здрассте... Ты заявлял, что сложные перемещения птиц обусловлены наличием "вожака" и "дирижёра". Я предложил тебе видео, ты его "не заметил". А м.б., напряжённо искал. Вот я и поинтересовался результатом поиска. Там ведь нет и не м.быть никаких сущностей

Да я вообще его не посмотрел, если честно. В прошлый раз ты какое-то такое выкладывал, я смотрел, а это некогда было.Да, птицы двигаются в соответствии с врождённым инстинктом и, движимые всё тем же инстинктом, следуют за наиболее опытным. Думаешь, мне больше заняться нечем, кроме как искать, кто он там в стае?
Это вон тот, который там слева?

В общем, разговор был о том, что "мы" - это не безликое местоимение, а ЕДИНОмышленники. Невероятное предположение - в стаю на видео затесались ОЗ, Назгул и Куликов. Птицы продолжат "странные танцы" или всё рассыплется?

Конечно стадо продолжит двигаться в общем направлении, просто некоторые забредут на ещё какую-нибудь полянку

[Mascot]

Ещё репостни раз пять и ты дятел в квадрате.

У тебя продолжаются шавкины манеры.
Просто отредактировал. То ли сам ошибся и нажал не ту кнопку

Да не может быть. Целый лауреат чего-то там, самый ведущий из простых, чего-то там делающий с какими-то технологиями, выбранный кем-то когда-то куда-то не смог выбрать одну правильную кнопку из четырех?

[Константин]

Это из той же оперы, как считают. что нападение 11 сентября на торговый центр тоже произошло с ведения Белого дома и правительства США.

Я не сторонник конспирологии ни в ту, ни в другую сторону. По крайней мере до тех пор, пока не приведены веские доказательства

Но в ожидании веских доказательств ты любишь набрасывать на вентилятор..

[Куликов]

Ещё репостни раз пять и ты дятел в квадрате.

У тебя продолжаются шавкины манеры.
Просто отредактировал. То ли сам ошибся и нажал не ту кнопку

Да не может быть. Целый лауреат чего-то там, самый ведущий из простых, чего-то там делающий с какими-то технологиями, выбранный кем-то когда-то куда-то не смог выбрать одну правильную кнопку из четырех?

Угомонитесь же. Два гвардейца вслед за предводительницей кинулись обсуждать.
Сразу же после ничего не значащей ошибки, может быть программного глюка, после редактирования нажал кнопку "удаление". А в ответ, что было следующее сообщение и теперь удалить невозможно. Оказалось, что наша самая любимая форумная Кысынька успела выскочить, хотя не прошло и минуты. Какая оперативность.
Кстати, что бывают глюки, это точно.

[hróðvitnir]

Ну всё, наконец-то Запад загнил и Омерика разваливается

[ЕОН]

Нет ещё. А ты нашёл?

Здрассте... Ты заявлял, что сложные перемещения птиц обусловлены наличием "вожака" и "дирижёра". Я предложил тебе видео, ты его "не заметил". А м.б., напряжённо искал. Вот я и поинтересовался результатом поиска. Там ведь нет и не м.быть никаких сущностей

Да я вообще его не посмотрел, если честно. В прошлый раз ты какое-то такое выкладывал, я смотрел, а это некогда было.Да, птицы двигаются в соответствии с врождённым инстинктом и, движимые всё тем же инстинктом, следуют за наиболее опытным.

Если действительно смотрел прошлый раз, пересматривать без нужды - достаточно проявить внимание один раз.

Думаешь, мне больше заняться нечем, кроме как искать, кто он там в стае?

Мне было интересно как ты найдёшь "пахана" (наиведущий) там, где его быть не может

В общем, разговор был о том, что "мы" - это не безликое местоимение, а ЕДИНОмышленники. Невероятное предположение - в стаю на видео затесались ОЗ, Назгул и Куликов. Птицы продолжат "странные танцы" или всё рассыплется?

Конечно стадо продолжит двигаться в общем направлении, просто некоторые забредут на ещё какую-нибудь полянку

Стадо продолжит, а стая распадётся. В итоге, не отработает слётанность и не долетит до югов => не выживет.

По поводу твоих "нападок" (Куликов) на Консстантина коммунистическую идею. Да, она не жизнеспособна. Потому что является ре-конструкцией общинного строя. Только твои выводы насчёт общин (славян) тоже не верны.
Простая аналогия. Прошедшее лето было "никакое", на Урале, в Башкирии и Татарстане мёда почти не собрали. Воспользовавшись твоими рассуждениями, можно сделать вывод: погода (внешние условия) ни при чём - это пчелосемьи (общины) слабые, а идея роения (общинного строя) порочна. Нужно было каждую пчелу заинтересовать материально, отдать процесс медосбора в надёжные руки рынка и найти грамотных менагеров - были БЫ с мёдом

[hróðvitnir]

Только твои выводы насчёт общин (славян) тоже не верны.

Какие?

Простая аналогия. Прошедшее лето было "никакое", на Урале, в Башкирии и Татарстане мёда почти не собрали. Воспользовавшись твоими рассуждениями, можно сделать вывод: погода (внешние условия) ни при чём - это пчелосемьи (общины) слабые, а идея роения (общинного строя) порочна. Нужно было каждую пчелу заинтересовать материально, отдать процесс медосбора в надёжные руки рынка и найти грамотных менагеров - были БЫ с мёдом

[Очень Злой]

конешно

Чем?

да всем, или для Вас Троцкий, Сталин и наиведущий со всех сторон одинаковы?

Да, да! В отличие т\от либералов, которых друг отт друга не отличить. Как говорил один карманник (на просьбу опознать женщину): "Это кошельки разные, а бабы все на одно лицо"

[karlson]

Беспризорников успешно воспитывал отец Явлинского, последователь Макаренко. Тот режим не нашёл ничего лучшего, чем загнать детей под милицейские стволы.

колония им. Дзержинского было в системе чего?
вот Вам и Макаренко и стволы
и вообще, в начале 90х коммунарское движение эмпирически пришло к выводу о том, что методика Макаренко невоспроизводима вне мест принудительного содержания, но доказать этот тезис было, скорей всего, невозможно, поскольку в СССР (на конец 80х, начало 90х) отсутствовали учреждения, формой схожие с колониями Макаренко

Здесь речь идёт о послевоенных годах, когда было много беспризорников. Поначалу отец Явлинского был начальником колонии типа Макаренко. Потом их перевели под МВД. Просто дикость.

когда Макаренко работал в системе МВД, все нормально было, когда Явлинский стал работать в системе МВД - началась дикость, Вы уж разберитесь там у себя в голове, мож не в МВД и дело-то совсем

Кстати, видел лагерь для малолетних правонарушителей в штате Иллинойс. Полное самоуправление. Жилые комнаты и оборудование лучше наших пионерских лагерей. Заметьте, что для преступивших закон, а я писал про беспризорных детей.

я даже пруф просить не буду, ежу понятно, что в Америке все лучше и хорошее и Вы бы там остались с удовольствием, если бы не было от госдепа специального задания

[karlson]

Чем?

да всем, или для Вас Троцкий, Сталин и наиведущий со всех сторон одинаковы?

Да, да!

что "да, да!"?
или Вы там соргазмнули не вовремя?

В отличие т\от либералов, которых друг отт друга не отличить.

чо заикаемся?

да, кстати, я немного утрировал, все-таки, либералы тоже разительно отличаются друг от друга: по фамилиям и по ширине карманов

а что Вы вообще сказать хотели, кроме "да, да"?